Illinois-økonomien har været i dyb krise i årtier. Denne amerikanske stat eksisterer i lyset af enorme budgetunderskud og pensionsunderfinansiering. Myndighederne forsøger at kompensere for manglen på penge med høje skatter, og det er grunden til, at lokale beboere massivt flygter til andre stater på jagt efter et bedre liv. For nylig har en milliardær imidlertid overtaget som guvernør med en ambitiøs plan om at bringe Illinois ud af krisen. Han mener, at statskassen kan tjene gode penge på marihuana og spil. Og det ser ud til, at denne plan har en chance for virkelig at hjælpe staten med at få tingene gjort. Prisen på opium for det amerikanske folk.
I Rusland anerkendes marihuana som et farligt stof, dets anvendelse og distribution er forbudt ved lov. Dette materiale fremmer ikke salg og distribution af medicin. Vi opfordrer dig til at undgå stofbrug.
I dyb krise
Illinois har levet med en langvarig økonomisk krise og kroniske budgetunderskud i over 30 år. Dette skyldes i vid udstrækning ubalancen i pensionssystemet, hvorfor staten gennem det 20. århundrede gentagne gange har stået over for manglende evne til at betale pensioner til alle forsikrede. Mellem de tidlige 1970'ere og midten af 1990'erne steg for eksempel underskuddet fra 35 procent til 50 procent. Derudover mangler myndighederne ofte penge til kritiske sociale udgifter som medicin og uddannelse. For at afhjælpe situationen blev der vedtaget en 50-årig plan for at fjerne ubalancen i 1994. I henhold til dens betingelser skulle fondenes aktiver i 2045 dække deres forpligtelser med 90 procent.
For at gøre dette var staten nødt til at foretage betalinger efter planen, men de var ujævnt fordelt: i de første 15 år var betalingerne små, hvilket gjorde det muligt at opfylde forpligtelserne, men de steg kraftigt efter 2010, og de statslige myndigheder kunne simpelthen ikke allokere sådanne mængder penge. Som en konsekvens har Illinois ikke kun undladt at lukke sit underskud på pensionskasser - ufinansierede forpligtelser er kun vokset større med årene. Hvis midlerne i 1995 var underskud på 17 milliarder dollars, var det allerede i 2010 på niveauet 57 milliarder dollars.
Det populistiske program for førtidspensionering af embedsmænd, der blev foreslået i de tidlige 2000'ere, gav sit bidrag. Der opstod en fejl i hendes beregninger ved vurderingen af, hvilke betalinger der ville falde på en medarbejder - de reelle beløb viste sig at være meget højere end forudsagt. Som et resultat koster programmet i stedet for 622 millioner dollars statens myndigheder 2,5 milliarder dollars.
Salgsfremmende video:
Derudover viste udsigterne til førtidspensionering og gode fordele sig at være meget attraktive for arbejdere i den offentlige sektor, og mange af dem valgte at gå på pension tidligt. Dette har øget antallet af mennesker, der har behov for at betale pension. Krisen blev forværret af de såkaldte pensionsferier, der blev annonceret i Illinois i regnskabsårene 2006 og 2007, som systemet modtog under 2,3 milliarder dollars.
I et forsøg på at lappe finansielle huller begyndte staten at udstede milliarder af dollars i obligationer siden de tidlige 2000'ere. De allerførste optrådte i 2003, derefter lånte staten i 2010 og 2011. Midt i finanskrisen faldt imidlertid Illinois 'rating på pålidelighed til et meget lavt niveau. Illinois har nu det værste af de amerikanske stater. Fra og med 2019 har S&P Global Ratings tildelt en BBB-rating til statens langsigtede obligationer, som er den endelige investeringsgrad og kun et hak over det såkaldte "junk level". Det betyder, at hvis værdiansættelsen falder endnu en position mere, vil dette være et signal for investorer, at det simpelthen er farligt at investere i sådanne obligationer, og renterne på disse værdipapirer vil være enorme.
Illinois blev hårdt ramt af en række kriser, der påvirkede pensionssystemet og budgettet. Den første var den såkaldte dot-com-boble, der brast i begyndelsen af 2000'erne. Som et resultat afdækkede staten investeringstab (som er en betydelig strøm af pensionsfonde). Derudover mente pensionskasser på det tidspunkt allerede et fald i mængden af indgående penge på baggrund af den økonomiske recession efter boomet i 90'erne. Det andet øjeblik, der hårdt ramte Illinois lomme, var sprængningen af boligboblen i 2007 og den globale økonomiske krise, der fulgte.
Ud over
På baggrund af mislykkede politikker fra flere guvernører i træk, systemfejl såvel som påvirkningen af sådanne ukontrollerbare omstændigheder som markedskriser, siden de tidlige 2000'ere, har statsbudgettet faktisk aldrig været "virkelig" afbalanceret. Balance blev opnået hver gang med gimmicks. F.eks. Udstedte guvernør Pat Quinn i stedet for at forfølge strukturreformer 3,5 mia. Dollars og 3,7 mia. Dollars i obligationer i henholdsvis regnskabsåret 2010 og 2011.
På deres bekostning afbalancerede han budgettet, da sådanne indtægter betragtes som egne indtægter. I 2011, hvor han ikke var i stand til at låne, gennemgik han en massiv midlertidig stigning i indkomstskatten i Illinois, der tjente statskassen mere end 30 milliarder dollars. På trods af at 90 procent gik til pensionskasser, voksede deres underskud stadig med 20 milliarder og nåede til 105 milliarder.
Den mest kritiske situation opstod senere: Fra 2015 til 31. august 2017 havde Illinois overhovedet ikke et fuldt statsbudget. Hele denne tid eksisterede staten faktisk på grund af kortvarige budgetaftaler. Som et resultat fandt mange regeringsorganer, skoler, colleges, medicinske og sociale tjenester sig i hårdt belastning og blev tvunget til at låne penge fra banker bare for at betale deres løn.
Situationen var så beklagelig, at ved udgangen af denne "budgetmæssige forvirring" blev Illinois 'annonce om konkurs endda betragtet som et scenarie for udviklingen af situationen, skønt de officielle myndigheder ikke talte om det. I det mindste hindres dette af, at staten ifølge amerikansk lov ikke kan erklære sig konkurs.
Situationen i Illinois kan dog snart ændre sig - i 2019 blev guvernørens formand i staten taget af en indfødt af en af de rigeste familier i Amerika, demokrat JB Pritzker. Dollarmilliardæren Hayatts stiftelsesklan har præsenteret en handlingsplan for at hjælpe med at tackle Illinois 'store budgetunderskud. Men dette kræver en forhøjelse af skatter, legalisering af marihuana og giver grønt lys for hasardspil.
gyldne dreng
Pritzker overtog staten i begyndelsen af 2019. Fra sine forgængere arvet han et budgetunderskud på 134 milliarder dollars i pensionskasser og næsten 3 milliarder dollars for hele staten. Derudover stod han overfor en anden udfordring - det hurtigt skrumpende skattegrundlag, som er en af de vigtigste kilder til midler i statskassen. Faktum er, at på grund af høje skatter foretrækker statsborgerne, især forretningsrepræsentanter, at forlade Illinois og ikke betale lokale forhøjede fradrag.
Disse forhold påvirkede 2020-budgettet - dokumentet på 40 milliarder dollars blev underskrevet af guvernøren i begyndelsen af juni. Derefter sagde guvernøren, at Illinois endelig var lykkedes "at nå det, der har undgået regeringen i årtier - vi har vedtaget et reelt afbalanceret budget." Dokumentet indeholder 21 nye indtægtskilder, hvorigennem myndighederne planlægger at øge indtægterne til statskassen med 4,7 mia. Dollars, samt hjælp med betalinger til pensionister og finansiere et projekt til renovering og renovering af statens infrastruktur, skoler og universiteter.
I henhold til denne plan vil den nye vigtigste indtægtskilde for statskassen være en skattereform, som indbyggerne i staten endnu ikke har stemt. Illinois har i øjeblikket nogle af de højeste indkomstskatter i landet, men de opkræves med en fast beskatningsgrad. Samtidig er Amerika generelt mere kendetegnet ved en progressiv skala, som Pritzker foreslår at gå til. Borgerne forventer også flere stigninger i skatter og afgifter på én gang: skat på benzin fordobles, der vil blive øget gebyrer for registrering af en bil, punktafgifter på cigaretter stiger, og en skat på elektroniske cigaretter vises. Blandt andet forventer indbyggerne i staten en skat på plastikposer og en stigning i salgsafgifter for onlinebutikker. Imidlertid vil den mest originale måde at øge budgetindtægterne være legalisering af marihuana og den udbredte popularisering af spilbranchen.
Casino Royale
Illinois blev en af de få amerikanske stater, hvor legalisering ikke var et initiativ fra beboerne i regionen, men blev foreslået af lokale myndigheder. Legaliseringen af marihuana blev godkendt i Illinois i slutningen af maj og forventes at træde i kraft den 1. januar 2020. De største skatkammerindtægter kommer fra licenser til produktion af cannabis samt skatteindtægter fra salg. De varierer fra 10 til 25 procent, afhængigt af indholdet af tetrahydrocannabiol (den aktive ingrediens i marihuana) i produktet. Derudover vil kommunale myndigheder være i stand til yderligere at beskatte virksomheder ud over det niveau, som staten har sat, eller endda forbyde cannabis på deres område. Den kommunale godtgørelse vil ikke overstige 3,75 procent.
Marihuana-indtægter forventes at blive $ 57 millioner i første halvdel af det fiskale 2020. Inden for fem år vokser de til en halv milliard om året og forbliver derefter på dette niveau. Lægemiddelpenge er planlagt at blive brugt på pensioner og sociale programmer: 35 procent vil gå til statsbudgettet, 10 procent vil blive brugt til at betale Illinois's ubetalte regninger, resten vil gå til offentlige tilskud, uddannelse, mental sundhedsprogrammer og retshåndhævelsesstøtte. Pritzker lægger ikke mindre håb på spilbranchen, hvis popularisering han var tæt involveret i.
Det mest ambitiøse projekt i denne retning vil være opførelsen af et stort casino i Chicago. Selv om dette ikke vil overraske nogen i Illinois (der er allerede mindst 10 kasinoer på dens område), vil denne institution være den største og er designet til fire tusind pladser. Det vil være privat, og statskassen ser skatter fra dens aktiviteter. Guvernøren ønsker, at virksomheden skal bygges lige i centrum af Chicago, men den nøjagtige placering er endnu ikke bestemt. Derudover involverer myndighedernes projekt åbning af fem nye kasinoer i andre byer. Også i Illinois vil der være fem virksomheder kaldet racinos - en blanding af et racerbane og et kasino. Til dette skal tre eksisterende racerbaner genudstyres, plus myndighederne åbner yderligere to nye faciliteter. Pritzker satser også på en stigning i antallet af spilleautomater i Illinois og den udbredte åbning af kiosker,hvor du kan satse på sport.
I alt vil antallet af pladser til placering af spil på kasinoer, barer eller racino vokse fra 44 tusind til næsten 80 tusind som et resultat af alle den nye guvernørs spilinitiativer. Omsætningen, ligesom marihuana, kommer fra driftslicenser og skatter. Hvis Pritzkers "spilleplan" implementeres fuldt ud, kunne denne virksomhed i alt generere 2,7 milliarder dollars i engangsindkomst. Disse fonde vil delvis blive brugt til at dække underskuddet på pensionskasser, reparationsinfrastrukturfaciliteter, skoler og universiteter.
Underdog
På trods af Pritzkers påstande om, at hans budget er afbalanceret, sætter analytikere spørgsmålstegn ved dette. Illinois Policy Institute estimerer, at det skattepligtige 2020-budget kommer til at gå under 1,3 milliarder dollars, og Pritzker's initiativer er ikke alt det, der redder. Analytikere tilskriver dette det faktum, at nogle af de indtægtsstrømme, som staten ser som permanente, faktisk er "engangsforhold". Dette gælder især marihuana-licenser og arbejdstilladelser til spilhuse. Dette betyder, at de vil blive købt en gang, hvorefter efterspørgslen efter disse licenser falder. Som et resultat vil indtægterne fra disse brancher være under det forventede niveau.
Effektiviteten af populariseringen af spillebranchen stilles også spørgsmålstegn ved. Faktum er, at dette ikke er første gang, Illinois prøver at forbedre sin økonomiske situation på bekostning af denne indkomstpost, og indtil videre har statens erfaring ikke været succesrig. I 2009 forsøgte Illinois allerede at følge et lignende scenario. Derefter, midt i den økonomiske krise, blev der vedtaget en spillov, der gjorde det muligt at installere spilleautomater og legaliseret videopoker. Ifølge planen skulle dette give skatkammeret 300 millioner dollars årligt, hvilket igen skulle bruges til at tilbagebetale et lån, der blev taget til et stort infrastrukturprojekt. Han var især nødt til at skabe nye job i Illinois. Umiddelbart efter lovens vedtagelse begyndte de statslige myndigheder at indsamle lån og faldt i en fælde. Da spilleindustriens indtægter var lavere end forventet,Illinois har lige akkumuleret nye gæld. På denne baggrund er frygt for den kurs, som milliardærguvernøren har valgt, ret retfærdiggjort: Hvis scenariet fra de foregående år gentages, vil staten blive endnu mere forkælet i den økonomiske krise, der kun har tjent en ting - status som spilhovedstaden i den amerikanske midtvest.
Anastasia Stakhanova