Coronavirus er endnu ikke besejret, og magasinet Udenrigspolitik har allerede besluttet at se på fremtiden. Til dette anmodede publikationen 12 berømte tænkere om at dele deres forudsigelser. Nogle af dem taler om en ændring i den globale kapitalisme, og den pensionerede general mener, at vinderne fuldstændigt vil omformatere den internationale "magtadskillelse".
Ligesom Berlinmurens fald og Lehman Brothers sammenbrud har coronavirus-pandemien rystet verden, og vi er først nu begyndt at indse dens vidtrækkende konsekvenser. En ting er sikkert: sygdom ødelægger liv, forstyrrer markederne og demonstrerer regeringens kompetence (eller mangel herpå). Dette vil føre til permanente ændringer i den politiske og økonomiske magt, selvom disse ændringer først vil blive tydelige efter et stykke tid.
For at forstå, hvordan og hvorfor jorden glider ud under vores fødder under krisen, bad udenrigspolitikken 12 førende verdensdenkere fra forskellige lande om at dele deres forudsigelser om den verdensorden, der vil blive dannet efter pandemien.
En verden mindre åben, velstående og fri
Stephen Walt er professor i internationale relationer ved Harvard University.
Pandemien vil styrke statsmagten og styrke nationalismen. Stater af alle typer vil træffe ekstraordinære foranstaltninger for at overvinde krisen, og mange vil være tilbageholdende med at give afkald på deres nye magter, når krisen er forbi.
COVID-19 vil også fremskynde bevægelsen af magt og indflydelse fra vest til øst. Sydkorea og Singapore har reageret godt på udbruddet, og Kina har reageret efter at have begået en række fejl tidligt. Europa og Amerika reagerede langsomt og dårligt overvejet ved sammenligning og yderligere beskyldte det forrygede vestlige "brand."
Salgsfremmende video:
Hvad der ikke vil ændre sig er den grundlæggende modstridende karakter af verdenspolitik. Tidligere epidemier sluttede ikke stormagtens rivalisering eller indbød en ny æra med globalt samarbejde. Dette vil ikke ske efter COVID-19. Vi vil være vidne til en yderligere tilbagetrækning fra hyperglobalisering, da borgerne håber at blive beskyttet af nationale regeringer, og stater og virksomheder forsøger at tackle fremtidige sårbarheder.
Kort sagt, COVID-19 vil skabe en verden, der er mindre åben, velstående og fri. Det kunne have været anderledes, men kombinationen af en dødbringende virus, dårlig planlægning og inkompetent ledelse har sat menneskeheden på en ny og meget alarmerende vej.
Enden på globaliseringen, som vi kender den
Robin Niblett er direktør for Chatham House.
Coronavirus-pandemien kan være det strå, der bryder bagsiden af den økonomiske globaliseringens kamel. Den voksende økonomiske og militære magt i Kina har allerede ført til, at begge førende parter i USA fast besluttede at udelukke kineserne fra amerikansk højteknologi og intellektuel ejendomsret og forsøge at opnå det samme fra deres allierede. Der er et voksende offentligt og politisk pres for at nå kulstofmål. Dette kan føre til, at mange virksomheder nedbrud deres ultralange forsyningskæder. COVID-19 tvinger stater, virksomheder og samfund til at øge deres potentiale for overlevelse i lyset af langvarig selvisolering.
I en sådan situation er det usandsynligt, at verden vender tilbage til ideen om gensidigt fordelagtig globalisering, som er blevet et definerende træk i det tidlige 21. århundrede. Manglende incitamenter til at forsvare de fælles resultater af global økonomisk integration, arkitekturen for global økonomisk styring, der opstod i det 20. århundrede, er ved at forstyrre hurtigt. Politiske ledere har brug for kolossal selvdisciplin for at opretholde internationalt samarbejde og ikke glide ind i sumpen af geopolitisk rivalisering.
Hvis ledere beviser deres evne til at overvinde COVID-19-krisen for borgerne, vil det give dem en vis politisk kapital. Men dem, der ikke klarer at bevise det, vil have det meget vanskeligt at modstå fristelsen til at bebrejde andre for deres fiasko.
Kina-centreret globalisering
Kishore Mahbubani er en fremtrædende forskningsstipendiat ved National University of Singapore, forfatter af Has China Won? The Chinese Challenge to American Primacy.
COVID-19-pandemien ændrer ikke fundamentalt retningen for den globale økonomiske udvikling. Det vil kun fremskynde de ændringer, der allerede er begyndt. Det handler om at bevæge sig væk fra USA-centreret globalisering og bevæge sig mod Kina-centreret globalisering.
Hvorfor fortsætter denne tendens? Den amerikanske befolkning har mistet tilliden til globalisering og international handel. Frihandelsaftaler er skadelige med og uden præsident Trump. Og Kina, i modsætning til Amerika, har ikke mistet troen. Hvorfor? Der er dybe historiske grunde til dette. Lederne i dette land er nu godt klar over, at århundredet af Kinas ydmygelse fra 1842 til 1949 var resultatet af sin egen arrogance og meningsløse forsøg på at isolere sig fra omverdenen. Og de sidste årtier med hurtig økonomisk vækst er resultatet af internationalt samarbejde. Det kinesiske folk har også udviklet og styrket kulturel selvtillid. Kineserne mener, at de kan konkurrere overalt og i alt.
Derfor (da jeg skriver om dette i min nye bog Har Kina vundet?), Har De Forenede Stater få valg. Hvis Amerikas primære mål er at opretholde global dominans, bliver den nødt til at fortsætte denne antagonistiske geopolitiske rivalisering med Kina på det politiske og økonomiske felt. Men hvis USAs mål er at forbedre det amerikanske folks velfærd, hvis levevilkår forværres, skal de samarbejde med Kina. Sund fornuft er, at samarbejde er det bedste valg. Men på grund af USA's fjendtlige holdning til Kina (vi taler hovedsageligt om politikere), er det usandsynligt, at sund fornuft vil sejre.
Demokratier vil komme ud af deres skal
G. John Ikenberry er professor i politik og internationale forbindelser ved Princeton University og er forfatteren af After Victory og Liberal Leviathan.
På kort sigt vil denne krise styrke alle de lejre, der er involveret i den vestlige store strategidebat. Nationalister og anti-globalister, Kinas militante modstandere og endda liberale internationalister vil alle finde nye beviser for relevansen af deres synspunkter. Og i betragtning af den voksende økonomiske skade og sociale sammenbrud, vil vi helt sikkert være vidne til en voksende bevægelse mod nationalisme, stormagtskonkurrence, strategisk uenighed og lignende.
Men som i 1930'erne og 1940'erne, kan der gradvis opstå en modstrøm, en slags nøgtern og stædig internationalisme, svarende til den, som Franklin Roosevelt og andre statsmænd begyndte at formulere og udbrede før og under krigen. Verdensøkonomiens sammenbrud i 1930'erne viste, hvor sammenkoblet det moderne internationale samfund er, og hvordan det er modtageligt for, hvad Franklin Roosevelt kaldte en kædereaktion. De Forenede Stater blev på det tidspunkt mindre truet af andre stormagter og mere af de dybe kræfter i moderniteten og deres to-facede karakter (tænk på Dr. Jekyll og Mr. Hyde). Roosevelt og andre internationalister forestillede sig en orden efter krigen, som ville genopbygge et åbent system og berige det med nye former for beskyttelse og nyt potentiale for gensidig afhængighed. De Forenede Stater kunne simpelthen ikke gemme sig bag sine grænser. De måtte handle i en åben efterkrigsorden, men dette krævede opbygning af en global infrastruktur og en mekanisme til multilateralt samarbejde.
Derfor kan De Forenede Stater og andre vestlige demokratier gennemgå den samme række af reaktioner, drevet af en stærk sans for sårbarhed. Reaktionen kan være nationalistisk til at begynde med, men med tiden vil demokratier opstå fra deres skaller for at finde en ny slags pragmatisk og protektionistisk internationalisme.
Mindre overskud, men mere stabilitet
Shannon C. O'Neill er seniorkammerat i latinamerikanske studier ved Council on Foreign Relations og forfatter af Two Nations Udelbar: Mexico, USA og the Vejen foran).
COVID-19 undergraver grundlaget for den globale produktion. Virksomheder vil nu overveje deres strategi og reducere de multistage og multinationale forsyningskæder, der dominerer fremstillingen i dag.
Globale forsyningskæder er allerede kommet under ild for økonomisk kritik på grund af stigende arbejdsomkostninger i Kina, Trumps handelskrig og nye fremskridt inden for robotik, automatisering og 3D-udskrivning samt politisk kritik for reelle og opfattede jobtab. især i modne økonomier. COVID-19 har afskåret mange af disse bånd. Planter og fabrikker er lukket i områder, der er berørt af epidemien, og andre producenter samt hospitaler, apoteker, supermarkeder og forretninger har mistet deres forsyninger og produkter.
Men der er en anden side af pandemien. Nu vil der være flere og flere virksomheder, der vil vide detaljeret, hvor leverancerne kommer fra og beslutter at øge sikkerhedsfaktoren selv på bekostning af effektiviteten. Regeringer vil også gribe ind og tvinge strategiske industrier til at udvikle beredskabsplaner og oprette reserver. Virksomhedernes rentabilitet vil falde, men stabiliteten i udbuddet bør stige.
Denne pandemi kan være en fordel
Shivshankar Menon er en fremtrædende stipendiat ved Brookings Institution (Indien) og tidligere national sikkerhedsrådgiver for den indiske premierminister Manmohan Singh.
Det er for tidligt at bedømme konsekvenserne, men tre ting er allerede klare. For det første ændrer coronavirus-pandemien vores politikker, både internt og eksternt. Samfund, endda libertariske, henvender sig til statens magt. Statenes succes med at overvinde pandemien og dens økonomiske konsekvenser (eller deres fiaskoer) vil påvirke sikkerhedsspørgsmål og polarisering i samfundene. En eller anden måde er statsmagten tilbage. Erfaringen viser, at diktatorer og populister ikke er bedre til at klare epidemien. De lande, der begyndte at reagere helt fra begyndelsen og fungerer meget vellykket (Sydkorea, Taiwan), er demokratier, og de styres ikke af populister eller autoritære ledere.
Men afslutningen på den sammenkoblede verden er stadig langt væk. Selve pandemien er blevet et bevis på vores indbyrdes afhængighed.
Men i alle stater er processen med at vende indad allerede begyndt, søgen efter autonomi og uafhængighed, forsøg på uafhængigt at bestemme deres egen skæbne. Verden i fremtiden vil være fattigere, mager og mindre.
Men omsider var der tegn på håb og sund fornuft. Indien har taget initiativ til at indkalde til en videokonference med ledere fra alle sydasiatiske lande for at udvikle et regionalt svar på truslen om en pandemi. Hvis COVID-19 ryster os hårdt nok til at forstå fordelene ved multilateralt samarbejde om de vigtige globale spørgsmål, vi står overfor, vil det være fordelagtigt.
Den amerikanske regering har brug for en ny strategi
Joseph Nye er professor emeritus ved Harvard University og forfatter af Er moral vigtig? Præsidenter og udenrigspolitik fra FDR til Trump (Må moral sagen? Præsidenter og udenrigspolitik fra FDR til Trump).
I 2017 annoncerede præsident Donald Trump en ny national sikkerhedsstrategi, der fokuserer på stor magtrivivali. COVID-19 har demonstreret manglerne i en sådan strategi. Selv hvis USA sejrer som en stormagt, vil de ikke være i stand til at forsvare sin sikkerhed ved at handle alene. Richard Danzig i 2018 formulerede dette problem som følger:”Teknologier fra det 21. århundrede er globale ikke kun i deres udbredelsesomfang, men også i deres konsekvenser. Patogener, kunstig intelligenssystemer, computervirus og stråling kan godt blive ikke kun deres problem, men vores også. Der er behov for at etablere konsistente rapporteringssystemer, fælles kontrol og kontrol, fælles standarder og beredskabsplaner,og indgå kontrakter for at afbøde vores mange fælles risici."
Når det kommer til tværnationale trusler som COVID-19 eller klimaændringer, er det ikke nok at tænke over De Forenede Staters magt og autoritet over andre lande. Nøglen til succes ligger også i at kende vigtigheden af styrke sammen med andre. Hvert land prioriterer sine egne nationale interesser, og det vigtige spørgsmål her er, hvor bredt eller snævert det definerer disse interesser. COVID-19 viser, at vi ikke er i stand til at tilpasse vores strategi til denne nye verden.
Vinderne skriver COVID-19-historie
John Allen er præsident for Brookings Institution, en pensioneret fire-stjernet general i USAs Marine Corps og tidligere kommandør for NATO's International Security Assistance Force og amerikanske styrker i Afghanistan.
Det har altid været sådan, det vil være sådan nu Historien vil blive skrevet af "vinderne" af COVID-19-pandemien. Hvert land og nu hver person føler i stigende grad byrden og virkningen af denne sygdom på samfundet. De lande, der opretholder og modstår fordelene ved deres unikke politiske og økonomiske systemer, såvel som deres sundhedssystemer, vil gøre krav på succes på bekostning af dem med forskellige, mere skadelige og destruktive resultater. For nogle vil dette se ud som en stor og uigenkaldelig triumf for demokrati, multilateralisme og universel sundhed. For nogle vil dette være en demonstration af "fordelene" ved det afgørende autoritære styre.
Uanset hvad vil denne krise fuldstændigt omforme strukturen i international magt på en måde, som vi ikke kan forestille os. COVID-19 vil kvæle den økonomiske aktivitet og øge spændingerne mellem nationerne. På lang sigt kan denne pandemi svække den globale økonomis produktionsevne markant, især hvis virksomheder og job er lukket. Risikoen for økonomisk uro er især stærk i udviklingslande og i økonomier med et stort antal økonomisk sårbare arbejdstagere. Det internationale system vil til gengæld blive stærkt stresset, skabe ustabilitet og føre til adskillige interne og internationale konflikter.
En dramatisk ny fase for global kapitalisme
Laurie Garrett er en tidligere seniorkammerat for global sundhed i Rådet for udenrigsrelationer og en Pulitzer-prisvindende forfatter.
De massive omvæltninger i det globale finansielle og økonomiske system anerkender, at globale forsyningskæder og distributionsnetværk er meget tilbøjelige til forstyrrelser og forstyrrelser. Derfor vil coronavirus-pandemien ikke kun medføre økonomiske konsekvenser på lang sigt, men også føre til mere grundlæggende ændringer. Globaliseringen har gjort det muligt for virksomheder at distribuere produktion over hele verden og levere produkter til markeder til tiden og undgå behovet for at opbevare dem på lager. Hvis lagrene sad i hylderne i flere dage, blev det betragtet som en markedssvigt. Leveringerne skulle udarbejdes omhyggeligt og leveres på en rettidig, konsekvent, global måde. Men COVID-19 har bevist, at sygdomsfremkaldende mikrober ikke kun inficerer mennesker, men forgifter hele denne forsyningskæde på en streng tidsplan.
I betragtning af omfanget af tab på det finansielle marked, som verden har været udsat for siden februar, vil virksomheder sandsynligvis opgive Just-in-Time-modellen og den globale distribution af produktionen efter afslutningen af denne pandemi. En dramatisk ny fase for global kapitalisme begynder, når forsyningskæder begynder at bevæge sig tættere på hjemmet og lagre for at beskytte sig mod fremtidige forstyrrelser. Dette vil påvirke virksomhedernes overskud negativt, men gøre systemet mere robust og modstandsdygtigt.
Nye konkurslande
Richard Haass er præsident for Rådet for udenrigsrelationer og forfatter af Verden: En kort introduktion, som offentliggøres i maj.
Jeg kan ikke lide ordet "permanent" såvel som ordene "lille" og "intet." Men jeg tror, at på grund af coronavirus vil de fleste lande vende indad i mindst et par år med fokus på, hvad der sker inden for deres grænser snarere end i udlandet. Jeg forudser mere proaktive bevægelser mod selektiv selvforsyning (og som følge heraf svækkelse af bånd) i betragtning af forsyningskædernes sårbarhed. Der vil opstå en stærkere modstand mod storskala indvandring. Lande vil svække deres vilje og vilje til at tackle regionale og globale spørgsmål (herunder klimaforandringer), da de konstant vil føle behov for at afsætte ressourcer til at genopbygge deres økonomier og til at tackle de økonomiske konsekvenser af krisen.
Jeg forventer, at mange lande finder det vanskeligt at komme sig efter krisen. Statsmagt i en række lande vil svækkes, og der vil være flere mislykkede stater. Krisen vil helt sikkert føre til en forværring af de kinesiske og amerikanske forbindelser og en svækkelse af den europæiske integration. Men der vil være positive øjeblikke, især skal vi forvente en vis styrkelse af det globale sundhedssystem og dets styring. Men samlet set vil en krise, der er forankret i globaliseringen, svække verdens parathed og evne til at overvinde den.
USA mislykkes lederundersøgelse
Corey Shake er vicegeneraldirektør for Det Internationale Institut for Strategiske Studier.
De Forenede Stater vil ikke længere blive betragtet som verdensleder, fordi regeringen i dette land har snævre egoistiske interesser og lider af ineptitude og inkompetence. Den globale indvirkning af denne pandemi kunne have været stærkt afbødet, hvis mere information var blevet leveret af internationale organisationer på et så tidligt tidspunkt som muligt. Dette vil give landene mere tid til at forberede og mobilisere ressourcer i områder, hvor disse ressourcer er mest nødvendige. Sådant arbejde kunne godt have været udført af De Forenede Stater, hvilket viser, at de til trods for deres egne interesser ikke kun styres af dem. Washington har undladt ledertesten, og det vil forværre hele verden.
I hvert land ser vi den menneskelige ånds styrke
Nicholas Burns er professor ved Harvard University School of Government og tidligere statssekretær for politiske anliggender.
COVID-19-pandemien er blevet den største globale krise i vores århundrede. Dens dybde og skala er kolossale. En folkesundhedskrise truer hver 7,8 milliarder mennesker på jorden. Den finansielle og økonomiske krise er i stand til i sine konsekvenser at overgå den store recession fra 2008-2009. Hver krise hver for sig kan blive et seismisk chok, der for evigt vil ændre det internationale system og den magtbalance, vi kender.
Det internationale samarbejde, der er etableret i dag, er desværre utilstrækkeligt. Hvis verdens mest magtfulde lande som USA og Kina ikke opgiver deres ordkrig om, hvem der er ansvarlig for krisen, og hvem der kan føre mere effektivt, kan deres troværdighed i verden blive alvorligt påvirket. Hvis EU ikke leverer mere målrettet bistand til sine 500 millioner borgere, vil de nationale regeringer i fremtiden fjerne mange magter fra Bruxelles. Det er bydende nødvendigt for USA, at den føderale regering træffer effektive foranstaltninger til at indeholde krisen.
Men i hvert land er der mange eksempler på, hvor stærk den menneskelige ånd er. Læger, sygeplejersker, politiske ledere og almindelige borgere demonstrerer modstandsdygtighed, præstation og lederskab. Dette giver håb om, at verdens mennesker vil samle og få overhånd i at svare på denne ekstraordinære udfordring.