Mange sommerbeboere og landsbyboere stiller et rimeligt spørgsmål: hvorfor skulle jeg betale skat for et hus, som jeg selv byggede? Når alt kommer til alt byggede jeg det på min egen side, med mine egne hænder og med mine egne penge.
Og dette er det rigtige spørgsmål, især når skatter ikke kun skal opkræves på boligbygninger, men også på havebygninger på et fundament - bade, drivhuse. Og dette spørgsmål er desto mere relevant, når vi allerede betaler skatten på det jord, som dette hus er installeret på. For øvrig, ikke i alle lande beskattes grundgrunden og huset derpå separat.
Hvorfor sker dette i Rusland? Faktisk går svaret på dette spørgsmål tilbage til 1917-revolutionen. Vi finder ud af, hvad der er.
Tilbage til USSR
Hvis vi ejer et landsted og en grund, betaler vi to skatter for det. For jord - jordskat, for et hus - ejendomsskat. Dette er resultatet af en separat lovlig ordning for grunde og andre bygninger.
Oprindelsen til denne opdeling går tilbage til oktoberrevolutionen i 1917. Det var derefter, at dekretet "On Land" blev vedtaget, hvilket fuldstændigt afskaffede retten til privat ejerskab af jord.
Salgsfremmende video:
”Alle jord, efter dens fremmedgørelse, går i den nationale jordfond. Dens fordeling blandt de arbejdende mennesker er ansvarlig for lokale og centrale selvstyre, lige fra demokratisk organiserede ikke-socialistiske landdistrikter og bysamfund til centrale regionale institutioner.
Grunnejers ejerskab af jord annulleres øjeblikkeligt uden nogen indløsning. For ofrene for statskuppet anerkendes kun retten til offentlig støtte i den tid, der er nødvendig for at tilpasse sig de nye eksistensbetingelser."
Landet blev taget fra udlejere og overført til bønderne. Processen med konfiskation af jord på det europæiske Ruslands territorium blev afsluttet i januar 1918, og i foråret var deres omfordeling mellem nye jordbrugere forbi.
Privat ejerskab af grunde blev annulleret, men med den lovlige regulering af bygninger på disse grunde var alt ikke så klart. I Civilforsvaret for RSFSR i 1922 var der ingen bestemmelse om personlig ejerskab af bygninger på jorden, men udviklingsretten optrådte.
Først var det kun lokale myndigheder, der havde ret til at bygge, hvilket fuldt ud svarede til kommunismens ideologi. Men efter borgerkrigen blev landet ødelagt, og staten havde ikke altid nok styrke og ressourcer til at bygge det. Derfor besluttede myndighederne lovligt at give borgere og kooperativer ret til at bygge jord. Så for eksempel dukkede Rådets Folkekommissionær af 8. august 1921 op "Ved at give kooperative foreninger og individuelle borgere ret til at bygge byområder." Borgerne fik lejlighed til at opbygge disse byområder "som ikke kan opbygges i den nærmeste fremtid med midler fra lokale eksekutivkomiteer."
Der var stadig intet ejerskab af jord eller huse. Instruktion af NKVD og NKYU nr. 204/654 definerede retten til at bygge som "en reel presserende ret til at opføre bygninger på byområder og ikke-byområder, til at eje, bruge og bortskaffe disse bygninger inden for den periode, der er fastlagt i bygningskontrakten." Udviklingsperiodens varighed ændrede sig gradvist - den steg fra 12 til 65 år.
Imidlertid betød det på ingen måde, at nu nogen kunne løbe til markedet for byggematerialer og købe, hvad han vil. Normalt blev konstruktion, selv når man fik tilladelse til at bygge på egen hånd, udført centralt under streng kontrol af staten repræsenteret af lokale myndigheder på deres bekostning og i henhold til etablerede standarder og projekter.
Derefter blev der vedtaget et andet dokument - Resolutionen fra den allrussiske centrale eksekutivkomité og Rådet for folks kommissærer af 1932-01-08 "Om levering af grunde til institutioner, virksomheder og organisationer i den socialiserede sektor til byggeri på grundlag af retten til evig brug."
Sådan begyndte opførelsen af bygder og byer ved hjælp af fabrikker, fabrikker, kooperativer.
Der var PSK - mobile konstruktionskolonner, der byggede op hele byer. Selv træhuse blev bygget på en organiseret måde og i henhold til standarddesign.
Ejendomsskatter … ingen ejendom
På trods af det faktum, at der ikke var nogen privat ejendom, hørte landet til staten, og bygningerne havde generelt en uforståelig status, for alt dette var det nødvendigt at betale skat. F.eks. Var der et dekret fra Central Executive Committee og Council of People's Commissars af 1930-23-11 “Om skatten på bygninger og jordleje”.
Dokumentet opregner skattesatser for forskellige bygningstyper samt priser og regler for opkrævning af jordleje fra bebygget og ubebygd jord. Leje blev indsamlet fra både by- og ikke-byområder. Fra bygningerne var det nødvendigt at betale fra 0,75% til 2% af deres værdi, og lejepriserne blev sat i kopecks pr. Kvadratmeter, afhængigt af bosættelsesklassen og nøjagtigt, hvad der blev bygget på det givne jord. Priserne varierede fra 0,5 til 350 kopek per meter. Hvis jorden allerede var opkrævet husleje til fordel for de lokale råd, var det ikke nødvendigt at betale husleje.
Var der nogen, der var forførende tanker om ikke at betale skat? Sandsynligvis ikke, fordi alle pengene gik til en god sag.
Skatten blev opkrævet "for at styrke de lokale budgetter, især for at øge de midler, der er afsat til kommunale bygninger, boliger og socio-kulturelle byggeri," sagde dokumentet. Med andre ord, betydningen af skattene var, at al efterfølgende byggeri blev finansieret med disse penge.
På den anden side blev både huset og grunden på en måde opkrævet en husleje pr. Person, da begge hørte til staten eller blev bygget med dens direkte deltagelse.
Fra byggerettigheder til private hjem
Efter den store patriotiske krig stod staten over for nye mål og målsætninger. Der var ingen penge til boligbyggeri, ligesom der ikke var nogen frie hænder. Beboerne begyndte at bygge boliger "som amatør". Derfor gik myndighederne for at møde dem og legaliserede opbygningen af borgernes styrker, skønt dette ikke svarede for meget til de ideologiske retningslinjer fra det kommunistiske parti.
Derfor er dekretet fra præsidiet for USSR's øverste sovjet af 26. august 1948, "Om borgernes ret til at købe og opføre en række individuelle boliger"
Den nye lov var virkelig revolutionerende på det tidspunkt. Med dens vedtagelse dukkede retten til personlig ejerskab af det byggede hus op. Huset kunne nu bygges, sælges, doneres.
”I overensstemmelse med dekretet fra Præsidiet for Sovjetunionens højeste sovjet af 26. august 1948” Om borgernes ret til at købe og opføre individuelle boliger”i forbindelse med, at retten til at opføre blev annulleret, når man udførte notarialsager og overvejer retssager, skulle man gå ud fra, at at boligbygninger, der blev bygget af borgere inden 26. august 1948 under bygningskontrakter, uanset udløbet af disse kontrakter, skulle anerkendes som tilhørende disse borgere på grundlag af retten til personlig ejendom.
Brev fra USSR's Justitsministerium af 05.05.1952 nr. P-49 "Om boligbygninger bygget af borgere inden 26. august 1948 under konstruktionskontrakter"
Resultaterne var ikke længe på at komme. På bare fire år, fra 1946 til 1950, blev 30.752 private huse bygget i regionens byer med et samlet beboelsesareal på 780,3 tusind kvadratmeter. m.
Lovgivere undgik på enhver mulig måde udtrykket”privat ejendom” og erstattede det med”personlig ejendom”. Under hensyntagen til datidens lovgivningsnormer turde imidlertid sproget ikke at kalde sådanne bygninger privat ejendom fuldt ud.
Der var masser af begrænsninger for ejeren af et privat hus. Størrelsesgrænsen for huset må ikke overstige 60 kvadratmeter per person. Der var mange krav til højde, rumstørrelse, kommunikation. Derudover blev det obligatoriske, beslaglæggende beslaglæggelse af et hus, der tilhørte en borger på grundlag af retten til personlig ejendom, også tilladt i den administrative procedure (artikel 107 i RSFSR's civillovgivning).
Eller her er en anden, ikke mindre drakonisk regel: hvis mere end én boligbygning på grund af lovgivningen tillader det i en borgers personlige ejendom eller i de samboende ægtefæller og deres mindreårige børn, har ejeren ret til at forlade et af disse huse efter eget valg, og det andet hus er forpligtet sælge, donere eller på anden måde fremmedgør inden for et år.
På en eller anden måde fra et juridisk synspunkt var det i det øjeblik, at et unikt juridisk øjeblik blev født - trods det faktum, at det jord, hvorpå huset stod, hørte til staten, var selve huset formelt allerede i borgerens personlige ejendom.
Hvad med skatter?
I mellemtiden er skat ikke forsvundet. De blev stadig samlet fra jorden under huset og fra selve huset. Og her er et dokument fra den sene Sovjetunionen: dekretet fra Præsidiet for USSR's væbnede styrker af 01.26.1981 "Om lokale skatter og afgifter."
En skat på 1% af husets inventarværdi blev opkrævet fra bygninger og fra grunde pr. Kvadratmeter afhængigt af bosættelsesklassen i følgende størrelser: første klasse - 1,8 kopek, anden klasse - 1,5, tredje klasse - 1, 2, fjerde klasse - 0,9, femte klasse - 0,6 og sjette klasse - 0,4 kopek.
Mange betalte imidlertid ikke disse skatter, fordi de tilhørte de grupper af personer, fra hvilke skatten ikke var opkrævet. F.eks. Blev kollektive gårde og dem, der betalte landbrugsskat, helte af socialistisk arbejde, pensionister og familiemedlemmer, der boede sammen med dem og andre personer fritaget for bygningsafgiften. Der blev ikke betalt jordskat for grunde, der var i landbruget, til høhøst eller til græsning.
I øvrigt indeholdt den nye lov ikke længere sætninger om, hvilke formål disse skatter opkræves, og at pengene går til finansiering af nybyggeri. Mange borgere byggede individuelle huse helt for deres egen regning og ikke længere på statens bekostning, så logikken med at opkræve denne skat er allerede gået tabt.
Privatisering
Situationen i denne form eksisterede indtil Sovjetunionens sammenbrud. Ejendomsretten, som vi er vant til, fremkom først med vedtagelsen af loven "Om ejendom i RSFSR" i 1990. Hus og grunde fortsatte dog med at "leve" adskilt fra hinanden lovligt.
I 90'erne, da Civilretten blev vedtaget, ønskede lovgivere at gøre bygninger til en udelelig genstand med et plot, som det er gjort i andre lande. For eksempel betragtes et hus i Tyskland som en landforbedring, og afhængigt af bygningens type og størrelse ændres den samlede skattesats for denne ejendom. Imidlertid opgav vores lovgivere til sidst denne idé. Dette blev påvirket af den for stærke kommunistiske lobby.
Resultatet blev meget forvirring af fast ejendom. Nogen registrerede ejerskabet af både huset og stedet, kun nogen huset, hvilket forlader webstedet uregistreret eller i status som arvet livsbesiddelse, og nogen vice versa. Og i denne form blev købs- og salgstransaktioner afsluttet, eller en arv blev formaliseret.
Som et resultat er der i dag en situation, hvor en person ejer stedet, og huset hører allerede til en anden. Og disse mennesker er måske ikke engang slægtninge. Domstole overvejer stadig lignende sager.
Senere vågnede myndighederne stadig og foreskrev i landekoden det såkaldte "princip om enheden om skæbnen for jordarealer og genstande, der er fast forbundet med dem."
”Alle genstande, der er fast forbundet med jordlodder, følger landgrundens skæbne, med undtagelse af sager oprettet ved føderale love.
Artikel 1.5. Af Den Russiske Føderations landekode."
Dette princip betyder, at en bygning eller anden struktur, der er placeret på en grundgrund, er uløseligt forbundet med den, og selvfølgelig ikke kan eksistere uden en jordgrund. Det er således fastslået, at disse genstande, der udgør et enkelt grundejendomskompleks, som sådan skal deltage i civil cirkulation. Nu kan du ikke sælge et hus adskilt fra et grunde og et plot fra et hus.
Dette ændrede dog ikke noget for beskatning. Jordskatten fortsatte sin separate eksistens fra ejendomsskatten, og bygninger og grunde er i dag forskellige genstande og kræver en separat matrikkelregistrering. Og matrikelingeniører skal betale for begge handlinger separat i dag.
Mange advokater betragter denne adskillelse som en fejl i vores lovgivning. Det fører jævnligt til tvister om, hvorvidt denne eller den bygning på webstedet er fast ejendom, og om du skal betale skat for det. Tilstedeværelsen af et kapitalgrundlag i dette tilfælde er også et tvivlsomt tegn. Som et resultat nåede sager domstolene, da bjælkehytten blev anerkendt som løsøre, og asfaltbetonbelægningen på stedet var fast ejendom.
Hvad sker der derefter?
Utroligt, men det er en kendsgerning. I Rusland overvejer de virkelig at skabe et enkelt fast ejendom, der ville forene grunde og bygninger på dem. En sådan revolutionerende lovforslag om ændringer af Civil Code blev fremmet af Ministeriet for Økonomisk Udvikling.
Sidste år blev det imidlertid besluttet at udsætte det til 2022. Sandsynligvis, og så for mange ændringsforslag inden for byplanlægning faldt for nylig på vores skuldre. De nye ændringer er for radikale til, at de hurtigt kan implementeres. Derudover er landejendomme med grunde for mange borgere stadig ikke registreret overhovedet. Derfor vides det ikke, om innovationer overhovedet kommer ud af boksen.
Forfatter: zaCCCPanec
