Da historikeren Nikolai Mikhailovich Karamzin blev spurgt om, hvad der skete i Rusland under hans rejse til Europa, svarede han med et ord: "De stjæler!" Er der truffet foranstaltninger til bekæmpelse af tyveri og bestikkelse? Hvordan bekæmpede forskellige herskere korruption i de sidste århundreder?
1990'erne gik ned i russisk historie som skamløst og blev et symbol på utænkeligt tyveri, bestikkelse og fusion af statsmagt med kriminalitet. Men tyveri og bestikkelse såvel som kampen mod dem har lange historiske traditioner i Rusland og i andre lande.
Krig mod korruption f. Kr
Den første hersker, der blev nævnt som en kamp mod korruption, var sandsynligvis den sumeriske konge Urukagina (Uruinimgina). Oplysninger om korruption blev også fundet i arkiverne til det gamle Babylon (III årtusinde f. Kr.). På trods af vejledende og ofte hårde straffe for korruption, førte kampen mod den ikke til de ønskede resultater. I bedste fald var det muligt at forhindre de farligste forbrydelser, men på niveau med små affald og bestikkelse var korruption udbredt.
Den første afhandling om korruption, Artha Shastra, blev offentliggjort under pseudonymet Kautilya af en af ministrene i Bharat (Indien) i det 4. århundrede f. Kr. I den udpegede han 40 metoder til underslæb af statsejendom af embedsmænd og bemærkede med sorg, at "ligesom man ikke kan undgå at opfatte honning, hvis det er på tungen, så kongens ejendom ikke kan være, om end i små mængder, ikke tildeles af dem, der er ansvarlig for denne ejendom ".
Den politiske figur af det antikke Rom, Gaius Sempronius Gracchus (154-121 f. Kr.), da han var tribune, vedtog en retslov, hvorefter retslige kommissioner blev oprettet fra velhavende købmænd og middelklassejordejere for at undersøge sager om magemisbrug og korruption af romerske guvernører i provinserne …
Gaius Julius Caesar i midten af det 1. århundrede f. Kr. kæmpede også mod korruption. Ifølge doktoren i historiske videnskaber, Vasily Kuzishchin, var Caesar opmærksom på det faktum, at det ikke kun handlede om hans personlige ambition og ønske om at gribe den øverste magt i staten ved at skubbe den korrupte og ude af stand til at styre en enorm magt i det romerske aristokrati. Caesar truffet foranstaltninger til at styrke det administrative apparatur for sit regime: han strammede kontrollen over aktiviteterne i provinsielle guvernører, rettet mod deres magtmisbrug.
Salgsfremmende video:
Kejseren Augustus førte også "en kompromisløs kamp mod korruptionen i provinsadministrationen." En række retssager over guvernørerne, dømt for korruption og afpresning, blev udført af kejseren Nero. Kejser Hadrian udførte konstant kontrol over guvernørernes handlinger, undertrykkelse af magtsmisbrug og korruption.
Henrettelse for en gås
I Rusland findes den første omtale af kampen mod korruption i lovkodeksen fra 1497. Vi taler om bestikkelse, det vil sige at tage bestikkelse. I den senere lovkodeks fra 1550, sammen med bestikkelse, var allerede begærlighed omtalt. Det blev forstået som modtagelsen af en embedsmand fra de retslige myndigheder for overdreven told. Som et mål for ansvar blev der afsagt straf i form af midlertidig og ubegrænset fængsel, og dødsstraf blev indført. For en kontorist, for eksempel, som for bestikkelse fordrejer parternes vidnesbyrd eller udarbejdede en forfalsket protokol, blev der stillet fængsel og en bøde i kravets størrelse.
Den første russiske henrettelse for bestikkelse fandt sted i 1556 - fuldmægtigen blev henrettet, der "accepterede en gås fyldt med mønter, idet han havde for meget løfte." I henhold til tsaristekretet skar de først hans knæ dybe ben af, derefter - hans arme til albuerne. "Er gåsekød velsmagende?" - kongen spurgte om henrettelsen af straffedommen, og først da blev kontoristens hoved afskåret. Efter denne hændelse gik dødsstraf ind i russisk praksis med bekæmpelse af bestikkelse.
I 1558 skrev den franske diplomat Arnold Shemo til Paris:”Muscovy er ikke genkendelig - frygt for død ændrede dette land, så vores købmænd nu ikke ved, hvordan de skal drive forretning. Selv lokale prinsesser tager ikke gaver, for hver dag bestikkes modtagere offentligt i stykker lige på torvet. I løbet af hans regeringsperiode henrettede Ivan den frygtelige offentligt mere end 8.000 embedsmænd med særlig grusomhed, hvilket var ca. 34% af det samlede antal embedsmænd i den tid.
Domkirkeloven af 1649 indeholdt straf for lignende ulovlige handlinger i form af afskedigelse, bøde, æresberøvelse, kommerciel henrettelse, straf ved at afskære hånden.
Under Catherine II blev der udstedt et dekret for at stramme dommernes ansvar, der bemærkede den utrolige spredning af bestikkelse. På samme tid blev der i forskellige perioder af Russlands historie for bestikkelse truffet straf i forhold til bestikkelsens størrelse.
På trods af forståelsen af problemet, er kampen imod registreret i de vigtigste sæt love, såsom Russkaya Pravda, lovkoderne til Ivan III, lovkodeksen til Ivan IV, katedralkoden og i en række andre lovgivningsmæssige handlinger, hvis krone var den "komplette samling af love fra det russiske imperium", skabt i XIX århundrede stoppede tyveri og især bestikkelse i Rusland ikke.
Tilbyder eller fodrer?
Samtidig skal man være opmærksom på, at embedsmænd i Rusland oprindeligt "fodrede" i forbindelse med opsparing af midler fra statskassen, dvs. de arbejdede uden løn for donationer fra befolkningen, som i dag betragtes som korruption, en kriminel handling. Som historikere bemærker, "i begyndelsen af det 11. århundrede udstedte den kloge Yaroslav i den første russiske forfatning, Russkaya Pravda, et dekret om almindelige menneskers ansvar for opretholdelse af embedsmænd og etablerede klare og meget alvorlige straffe, selv på det tidspunkt for manglende overholdelse."
Praksisen med at sprede fodringssystemet i Rusland er normalt forbundet med vedtagelsen af oplevelsen med Byzantium. Det skal bemærkes, at en af grundene til svækkelsen og faldet af Byzantium betragtes som spredningen af fodringspraksis som undertrykkelse af folket af en snæver gruppe af mennesker, der fik tilladelse til "tilladelse" og som et resultat lethed.
Indtil 1700-tallet havde kun Moskva-embedsmænd en løn indtil 1700-tallet, men det var heller ikke forbudt dem at "fodre fra forretning". Og allerede under Peter I begyndte alle "suveræne tjenere" at modtage en fast månedlig betaling, og bestikkelse (gaver) i enhver form begyndte at blive betragtet som en forbrydelse. Men på grund af hyppige krige blev skatkammeret udtømt, og det var ikke altid muligt at betale løn. Efter at have mistet de vigtigste og eneste livsformer på det tidspunkt blev mange embedsmænd tvunget til at genoptage fodring.
Tjenestemænd i "det uvaskede Rusland" fik ikke kun penge, men også madsæt: kød, fisk, tærter og så videre. I Gogols komedie "Generalinspektøren" tog dommer Lyapkin-Tyapkin, der var glad for at jage, bestikkelse med hvalpehundehvalpe. Dette afspejler måske de russiske traditioner for kommunikation med dommere og embedsmænd, også i perioderne med deres fodringssystem.
Når man vurderer korruption og bestikkelse, er det vigtigt at tage hensyn til nærheden af dem, der tager eller giver bestikkelse til herskerne. Så i den samme historiske periode kunne de henrettes til bestikkelse og på samme tid tages for givet. F.eks. Som handlingen fra Miloslavsky, der”forvaltede den store skattes orden og opfandt mange hindringer for handel; den, der bragte ham en stor bestikkelse, modtog et brev med passende tilladelse."
I hele det 18. århundrede var der en generøs, bred fordeling af rigdom "til alle politiske venner, der lige havde tid til at bøje lav eller karry-fordel hos myndighederne." Alexander II dækkede også bestikkere fra sin indre cirkel. Under Nicholas II var den største bestikkelsesmand jernbaneminister og derefter finansminister Sergei Yulievich Witte.
Historien om favoritisme, underslæb og bestikkelse går tilbage til den fjerne fortid. Disse fænomener er iboende i forskellige folkeslag, forskellige tidsepoker. De er tæt knyttet til underudviklingen i de offentlige administrationsstrukturer, utilstrækkelige normer og regler for deres funktion. Regeringen valgte selv, hvem de skulle straffe, og hvem de skulle benåde, det er faktisk, det bidrog til det, der i dag kaldes korruption.
Forfatter: Maria Kosorukova
