For at bevare hemmeligheden bag udryddelse og undertrykke enhver manifestation af domstol og folkelig forargelse godkendte løgneren et hemmeligt kontor. Lignelsen var før og frem for alt til fangst af tyve og røverne. Men nu er den hemmelige tjeneste også blevet politisk, og dens vigtigste opgave er blevet beskyttelsen af den etablerede magt og det politiske system.
Hemmelighedskansleriets historie begynder med grundlæggelsen af Preobrazhensky Prikaz og henviser til begyndelsen af Peter I's regering (oprettet i 1686 i landsbyen Preobrazhensky nær Moskva); til at begynde med repræsenterede han familien for suverænes særlige kanslerier, skabt til at forvalte regimerne Preobrazhensky og Semyonovsky. Navnet "Preobrazhensky Prikaz" har været i brug siden 1695; siden den gang har han været ansvarlig for at opretholde den offentlige orden i Moskva og de mest betydningsfulde retssager. I dekretet af 1702 navngives imidlertid den flyttende hytte i Preobrazhensky og den generelle gårdsplads i Preobrazhensky i dekretet af 1702 i stedet for "Preobrazhensky Prikaz". Ud over at styre de første vagteregimenter blev Preobrazhensky-ordren givet til at styre salget af tobak, og i 1702 blev det beordret til at sende alle til ordren,der vil tale bag sig selv "Det suveræne ord og gerning" (det vil sige beskylde nogen for en statskriminalitet). Preobrazhensky-ordenen var under tsarens direkte jurisdiktion og blev styret af prins F. Yu. Romodanovsky (indtil 1717; efter F. Yu. Romodanovskys død, hans søn I. F. Romodanovsky). Efterfølgende fik ordren eneret til at gennemføre sager om politiske forbrydelser eller, som de derefter blev kaldt, "mod de to første punkter."
Siden 1725 var det hemmelige kontor også beskæftiget med straffesager, der var ansvarlige for A. I. Ushakov. Men med et lille antal mennesker (under hans kommando var der ikke mere end ti personer, der fik tilnavnet speditører af det hemmelige kontor), kunne en sådan afdeling ikke dække alle straffesager. Under den daværende rækkefølge efterforskning af disse forbrydelser kunne domfældte, der er dømt for enhver kriminel handling, efter vilje forlænge deres proces ved at sige "ord og handling" og give en opsigelse de klatrede straks ind i Preobrazhensky-ordenen sammen med de aftalte, og ofte blev der ofte nævnt mennesker, der ikke begik nogen forbrydelse, men som informanterne havde vrede mod. Hovedretningen for ordrens aktivitet er forfølgelse af deltagere i anti-serfdom handlinger (ca. 70% af alle sager) og modstandere af de politiske transformationer af Peter I. Men hovedaktiviteten af Preobrazhensky og derefter den hemmelige orden var retsforfølgning for rygter om ustyrning af den falske tsar, som stædigt og overalt gik blandt folket på det tidspunkt.
Det hemmelige kanslerium, der blev oprettet i februar 1718 i Skt. Petersborg og eksisteret indtil 1726, havde de samme afdelingsposter som Preobrazhensky-ordenen i Moskva og blev også administreret af I. F. Romodanovsky. Afdelingen blev oprettet for at undersøge sagen om Tsarevich Alexei Petrovich, hvorefter andre politiske sager af ekstrem betydning blev overført til den; derefter fusionerede begge institutioner til en. Forvaltningen af det hemmelige kanslerium såvel som Preobrazhensky-ordenen blev udført af Peter I, der ofte var til stede under forhør og tortur af politiske kriminelle. Det hemmelige kansleri var placeret i Peter og Paul fæstningen.
Efter opløsningen af det hemmelige kanslerium i 1727 genoptog det sit arbejde allerede som Kontoret for Hemmelige og Undersøgelsesanliggender i 1731. under ledelse af A. I. Ushakov. Kansleriets kompetence omfattede efterforskning af forbrydelsen af de "første to punkter" af statslige forbrydelser (de betød "Suverænens ord og gerning." Det første punkt blev bestemt "hvis nogen lærer, hvad fabrikationer til at tænke på en ond handling eller en person og ære med onde og skadelige ord udvise ", og den anden talte" om oprør og forræderi "). Undersøgelsens hovedinstrument var tortur og forhør med "afhængighed". Afskaffet af manifestet af kejser Peter III (1762), samtidig med at det var forbudt at "ord og gerning om suverænen."
