Den 10. april 1883 åbnede bondelandsbanken i Rusland. Den nye finansielle institution blev opfordret til at løse jordproblemet og hjælpe bønderne med at erhverve grunde til privat ejerskab. I løbet af de 35 år, hvor banken eksisterede, blev den med sin hjælp købt jord med et samlet areal på halvandet moderne Bulgarien, men i takt med det tsaristiske imperium var dette ikke så meget. Om succeser og fiaskoer i arbejdet i et af de største kreditinstitutter i russisk historie.
Den 10. april 1883 begyndte Bondelandet at udstede lån i Rusland, hvis regulering blev godkendt af kejser Alexander III et år tidligere. En ny finansiel institution var nødvendig for at løse jordproblemet. Det skulle hjælpe bønderne med at erhverve private grunde. Efter alt, løste reformen af 1861 ikke alle de problemer, det russiske samfund står overfor.
Gratis, men ikke helt
I Rusland, som i en række andre stater i Østeuropa og også Centraleuropa, blev menneskeheden forsinket i lang tid og var en alvorlig bremse for landets socioøkonomiske udvikling.
”I de sidste 20 år begyndte værker at dukke op, hvis forfattere forsøger at bevise effektiviteten af systemet med serfdom og fraværet af grunde til at gennemføre bondereform. Dette er vrøvl,”sagde Valentin Shelokhaev, hovedmedarbejder ved Institut for Russisk Historie ved Det Russiske Videnskabelige Akademi, doktor i historiske videnskaber, i et interview med RT.
Ifølge eksperten, i en situation, hvor en betydelig del af landets befolkning blev frataget alle grundlæggende rettigheder og friheder, undlod staten effektiv udvikling af økonomien. Folk var ikke interesseret i den rette foranstaltning i resultaterne af deres arbejde.
"Som et resultat af reformen i 1861 fik bønderne mobilitet, dette frigav enorme markedskræfter," forklarede den tidligere viceminister for landbrug i Den Russiske Føderation, doktor i økonomi Leonid Kholod til RT.
Salgsfremmende video:
Men selv efter reformen af 1861 blev bønderne faktisk ikke helt fri. Indtil 1903 kunne de ikke bestemme deres skæbne uden godkendelse af landdistrikterne, og indtil 1905-1907 betalte de jordsejere en "løsepenge" for jord, der var flere gange højere end dens reelle værdi. På grund af manglen på frie midler kunne bonden ikke have råd til at købe en passende jordgrund til landbrug. Og manglen på jord forringede status af deres personlige frihed markant og konsoliderede den faktiske afhængighed af udlejere og velhavende landsmænd, der havde formået at erhverve store tildelinger.
I denne situation begyndte banken sit arbejde, hvilket gav bønderne en chance for at forvandle fra delvist frie mennesker til uafhængige jordsejere.
"Pant" i henhold til den gamle ordre
Udlån i Rusland dukkede op længe før reformen i 1861. Lånte midler til "arrangement af godser" begyndte at blive udstedt på initiativ af kejserinde Elizabeth Petrovna i midten af 1700-tallet - mere end hundrede år før de beskrevne begivenheder.
Kun sådanne lån var udelukkende tilgængelige for repræsentanter for de privilegerede godser. Desuden var betalingsdisciplinen for de russiske jordsejere ikke på niveau med, og udlån udviklede sig langsomt.
Bondereformen ændrede situationen dramatisk. Millioner af mennesker dukkede op i landet, som havde et stort behov for midler til at komme på benene. I betragtning af, at bønder endda aktivt benyttede sig til kortfristet udlån i landdistrikter og banker, kom myndighederne til den konklusion, at det ville være tilrådeligt at oprette en finansiel institution, der i lang tid kunne give folk store mængder af penge, der var tilstrækkelige til at købe grunde.
Bondelandsbank.
Tsaren støttede også ideen. På projektet, som blev udviklet af ministrene for indenrigsanliggender (Nikolai Ignatiev), udstedte statsejendom (Mikhail Ostrovsky) og finans (Nikolai Bunge), udstedte Alexander III efter drøftelse i statsrådet et visum: "Derfor skal det være."
Bondebanken var under administration af finansministeriet. 500 tusind rubler blev afsat til dets enhed fra statsbankens midler. Oprindeligt bestod den af kun ni grene. Lånet kunne udstedes i en periode fra 24,5 til 34,5 år. Midlerne blev afsat til 7,5-8,5% om året og kunne ikke være mere end 80-90% af den vurderede værdi af det erhvervede sted. Myndighederne mente, at bønderne, der personligt havde sparet en del af pengene til at købe jord, ville være mere ansvarlige i brugen af dem.
I praksis var det endda en uudholdelig opgave at indsamle endda en sådan sum, uden at have deres egen tildeling, for en betydelig del af de nylige server.
Og i praksis arbejdede banken i de første år af sin eksistens hovedsageligt med bondeforeninger - samfund og partnerskaber. Bondebanken tiltrækkede midler ved at udstede obligationer med et afkast på 5,5%, som blev solgt gennem statsbanken på aktiemarkedet.
I tilfælde af at låntager ikke betalte banken i tide, blev der opkrævet en sanktion på 0,5% af det skyldige beløb pr. Måned fra ham. Der blev ikke pålagt sanktioner, hvis bondegården led af en naturkatastrofe. I dette tilfælde kunne låntageren have ret til at udsætte betalingen i to år.
Den nye finansielle institution udviklede sig ganske hurtigt. I 1895 blev 41 filialer af Bondebanken åbnet i Rusland. På dette tidspunkt havde han udstedt næsten 15 tusind lån for i alt 82,4 millioner rubler. sikret med 2,4 millioner acres jord. Fra det sidste årti af det 19. århundrede tegnede det sig for 3,8% af de realkreditlån, der blev udstedt i landet kontant og 4,5% i jord. Cirka 12% af alle realkredittransaktioner blev foretaget gennem det.
Sergei Witte på sit værelse på Wentworth Hotel, Portsmouth, 1905.
I 1895 gav Sergei Witte, der på det tidspunkt var finansministeren, banken eneret til at købe grunde, der blev solgt af jordsejere, og dannet sin egen jordfond for derefter at sælge det til bønder. Finansministeriet kæmpede således mod aktiviteterne fra spekulanter, der søgte billigt at købe ædle ejendele for derefter at skabe et landrus og tjene superprofitter.
I 1906, med bankens deltagelse, blev der solgt ca. 9 millioner hektar jord (hvilket svarer til næsten hele området i det moderne Portugal).
Dets operationer tegnede sig for over 60% af den samlede stigning i arealet med bondejordbrug siden 1883. I 1905 blev næsten 30% af realkreditlånene i landet udstedt gennem Bondebanken.
Bøndernes position i Rusland, trods al finansministeriets indsats, forblev imidlertid vanskelig. I slutningen af det 19. - begyndelsen af det 20. århundrede var over en tredjedel af bønderne ikke i stand til at betale løsepenge til deres udlejere. Ifølge feltmarskalk Joseph Gurko spiste i slutningen af det 19. århundrede omkring 40% af mennesker fra bondefamilier i hæren for første gang i deres liv. Fra 1860 til 1900 steg antallet af landets befolkning kraftigt, hvilket resulterede i, at området med bondetildeling blev omtrent halveret. Alt dette førte til uroen i 1905-1907 og som et resultat til landbrugsreformer.
Stolypin-reform
I begyndelsen af den første russiske revolution var Pyotr Stolypin guvernør for Saratov-regionen, på hvilket territoriet en af de største bondesikkerheder i Rusland fandt sted, så han var godt bevandret i deres årsager. Da Stolypin i 1906 blev udnævnt til indenrigsminister og derefter også formand for Ministerrådet for Rusland, havde han allerede sit eget program med skridt, der måtte tages for at løse bønderiets problemer. I sommeren 1906 begyndte han en storstilet reform, hvor en vigtig rolle blev tildelt Bondebanken.
”Det var det sjældne tilfælde, hvor reformer i landet blev gennemført til alles glæde. F.eks. Viste hegn og industrialisering i England sig at være meget smertefuldt for folket. Stolypin-reformerne svarede tværtimod generelt til folks forhåbninger,”sagde Leonid Kholod.
Efter udvidelsen af bøndernes borgerlige rettigheder og beslutningen om at sælge dem statsjord, fik de også ejendomsret til deres kommunale grunde.
Bondebanken blev beordret til mere aktivt at udstede lån og købe ædle lande. I mellemtiden fik banken statsland til salg til bønderne. Lån til jordløse og jordfattige bønder fik lov til ikke at blive udstedt på 80-90% som før, men straks til 100% af værdien af jordgrunden. Banken var nødt til at hjælpe bønderne, der flyttede til nye lande for at betale de gamle grunde og allokere penge til dette på sikkerheden af nye tildelinger.
Stolypin accepterer rapporten fra den fremmeste leder.
I 1906-1908 blev bondebankens prioriteringer fuldstændigt revideret. Han begrænsede praktisk taget arbejde med samfund og partnerskaber og krediterede nu for det meste enhedsejere.
I 1915 rangerede Bondebanken allerede først i det russiske imperium både i antallet af udstedte realkreditlån og i deres volumen. Det tegnede sig for næsten 75% af det samlede antal udstedte lån. I hele sin eksistensperiode udstedte det lån til køb af næsten 16 millioner hektar jord, hvilket omtrent svarer til halvanden af de samlede territorier i det moderne Bulgarien.
Stolypins landbrugsreformer og bondebankens aktiviteter blev imidlertid ikke et universalmiddel for alle de socioøkonomiske problemer i Rusland.
Eksperter er uenige i dag om, hvor rimelige disse transformationer var.
”Stolypin var en monarkist. Og i første omgang var der ikke økonomiske forandringer for ham, men stabiliteten i det tsaristiske regime,”udtrykte økonom Nikita Krichevsky sin mening i en samtale med RT.
Efter hans mening burde reformerne have været rettet mod ikke at øge arealerne med landbrugsarealer, men på at øge effektiviteten af landbrugsproduktionen, som i Rusland var lavere end i andre lande. I henhold til Krichevskys beregninger gav den mekaniske udvidelse af bondegrunde ikke den forventede effekt, cirka halvanden million af de udvidede gårde gik konkurs, og bønderne sluttede sig til rækken af jordløse arbejdere og byproletarer.
Leonid Kholod mener tværtimod, at Stolypin-reformerne gjorde det muligt for den russiske agrariske sektor at udvikle sig i den rigtige retning, og der var simpelthen ikke nok tid til deres fulde gennemførelse - revolutionen, der førte til de processer, der fandt sted blandt proletariatet, ikke bønderiet, blandede sig.
"Stolypin var en god forretningsudøvelse, men du kan ikke hoppe over dit hoved," sagde Valentin Shelokhaev i et interview med RT. Efter hans mening skal man være realistisk i vurderingen af landbrugsreformerne og bondebankens aktiviteter.
”Landet havde et vist budget, hvorfra det ikke kun var nødvendigt at købe jord og give lån til bønder til dets køb, men også for at betale for forsvar, sundhedsvæsen, uddannelse. De afsatte så mange penge, som de kunne til alt dette, der var ingen andre steder at tage dem. Det kan ikke siges, at regeringen ikke ønskede at løse bøndernes problemer - det gjorde den, og den gennemførte visse korrekte reformer, men under disse betingelser kunne den ikke gøre mere. I dag tager nogle forskere én faktor og prøver at bevise, at alt var dårligt i Rusland i begyndelsen af det tyvende århundrede, eller omvendt kun godt. Dette er en uvidenskabelig tilgang. Det er nødvendigt at se på problemet omfattende og gå videre fra dette, besvare spørgsmålet, hvorfor reformerne ikke virkede, hvorfor revolutionen fandt sted. Hvor behageligt var livet for folket? Kunne han studere normalt, blive behandlet, spise,at erhverve nye teknologier i udlandet? Der var mange faktorer, der førte til revolutionen. Indtil nu er de ikke blevet undersøgt fuldt ud,”opsummerede Valentin Shelokhaev.
Svyatoslav Knyazev