Blandt nogle russere er der stadig en legende om "orden under Stalin." Arkiveringsdokumenter viser dog, at det administrative system, der blev oprettet under ham, blev ramt fra top til bund, som de på det tidspunkt ville sige”degeneration”, korruption, nepotisme og ineffektivitet.
En analyse af Leningrad-arkiverne fra efterkrigstiden viser, at den mest udbredte form for korruption i 1945-1953 var den såkaldte "selvforsyning", det vil sige modtagelsen af yderligere fordele og privilegier, der ikke blev tildelt denne repræsentant for "nomenklatura" efter status. I de fleste virksomheder og institutioner er dette blevet en daglig begivenhed. En objektiv kontrol af enhver institution afslørede massive fakta om misbrug fra repræsentanter for dens ledelse.
Dette er for eksempel vist ved resultaterne af revisioner af tørveminevirksomheder i Leningrad-regionen i 1946.
Under forhold, hvor ansatte i virksomheder led af mangel på normale sociale forhold, lave lønninger og dårlig mad, udnyttede deres direktører fuldt ud mulighederne for deres officielle stilling. Så på tørvevirksomheden i Shuvalovo blev der i januar-juni 1946 778,5 kg brød, 336,2 kg korn, 55,9 kg sukker, 29,4 kg kød forkastet til banketter, fødevarerinspektører, selvforsyning. blev afskrevet som afsat til ekstra måltider til arbejderne.
Til de samme formål blev der anvendt 135 liter vodka, beregnet til at understøtte tørvemaskiner under svær frost (100 g pr. Person pr. Dag). Direktøren for tørvefirmaet Makhov og chefingeniøren Aganin købte to køer fra datterselskabet til en pris, der var 10 gange lavere end den bogførte pris. Til de samme priser blev køerne solgt til formanden for det regionale udvalg for foreningen af tørvemoser, chefen for transportafdelingen i Torfsnab trust osv. Som hovedøkonom hos virksomheden registrerede Makhov sin kone, der boede i Leningrad. Hun kom ikke engang for en løn (penge og kort blev transporteret til hende i Leningrad). Makhov brugte tre personer, der var registreret som arbejdstagere hos virksomheden som husstande.
Ved Irinievsky-torvefirmaet i februar 1946 blev 120 kg kød tildelt fra datterselskabet til distribution til arbejderne. Næsten det hele blev fordelt blandt lederne af virksomheden. I maj modtog der yderligere 504 kg kød. Heraf blev 29,1 kg brugt til at forbedre arbejdernes ernæring. Lederne fik 139 kg, og hvor resten af kødet gik, kunne revisorerne ikke etablere.
Af de 4 tusinde liter mælk, som virksomheden modtog i januar-maj fra datterselskabet, modtog arbejderne 1.700 liter, og resten var fordelt på en snæver kreds af mennesker fra ledelsesteamet (direktøren for datterselskabet i virksomheden Buzhenko modtog 263 liter mælk, direktøren for virksomheden Mitrofanov (der har sin egen ko) - 161 liter, revisor Sharymov 115 liter, fødevarelagerchef - 107 liter, politichef - 66 liter osv.).
Salgsfremmende video:
Det var i form af "selvforsyning", at processen fandt sted i henhold til formuleringerne fra de år med "sammensmeltning af parti- og økonomiske kadrer", hvorved landets ledelse forstod situationen, når den regionale parti-sovjetiske nomenklatur handler ikke i statens interesse (men i praksis - i centrum af Kreml), men af hensyn til lokale forretningsførere. Fra politburoets synspunkt udgjorde dette fænomen en trussel mod det nuværende magtsystem og skabte alvorlig bekymring for Stalin og hans entourage. Faktisk har parti- og sovjetiske embedsmænd, især på regionalt niveau, villigt kontaktet repræsentanter for økonomiske organer, der modtog dem gratis eller for en symbolsk pris, produkter og knappe varer, byggematerialer, transport og arbejdskraft.
For eksempel i Novoladozhsky-distriktet i Leningrad-regionen købte sekretæren for distriktsudvalget Boytsov, formanden for distriktsudøvende komité Mikhailov, ansatte ved distriktsjordafdelingen (chef, senior agronom, senior landmåler, dyrlæge, husdyrtekniker) køer fra kollektive gårde gratis. Da anklagemyndigheden blev interesseret i dette faktum, formaliserede de køb af køer til nedsatte priser med tilbagevirkende kraft på grundlag af fiktive protokoller for afgørelser fra kollektive landmænds generalforsamlinger.
Af de 85 grise, der blev tildelt i 1947 til Oredezhsky-distriktet til distribution til kollektive gårde, kom der aldrig nogen derhen. Alle svinene blev "demonteret" af distriktsembedsmænd. Medarbejdere i det regionale udvalg, byudvalget, by- og regionale udvalg, lederne af kommunale institutioner fulgte eksemplet på deres underordnede. Så instruktøren for Leningrad City Committee for All-Union Communist Party of Bolsheviks Vederkin i 1944 modtog en ny lejlighed, der smedede et falskt certifikat om, at hans tidligere lejlighed blev ødelagt. Som et resultat havde han to lejligheder (2 og 4 værelser hver). Familien, som tidligere ejede lejligheden, som Vederkin havde modtaget (frontlinjens enke, hendes syge mor og barn), fik en erstatning, da hun vendte tilbage fra evakuering - et værelse i en fælles lejlighed (tidligere køkken).
I 1942-1948 godkendte chefen for byafdelingen for social sikring, E. Nikitina, systematisk brugen af stoffer beregnet til tøj til handicappede, til sydragter og bukser til afdelingens ansatte (alene i 1947, 69 m uldstof, 22 m klud, 70 m boston, 3 m gabardin, 18 m kashmir osv.).
Fra de penge, der var beregnet til ydelse af materiel assistance til krigs ugyldige, blev der udbetalt fordele til ansatte i afdelingen og underordnede institutioner. For 1947 udgjorde størrelsen af sådanne fordele 5,3 tusind rubler. Derudover blev vouchere for krigs ugyldige også fordelt blandt de ansatte på afdelingen (i 1947 - 10 vouchere for 10,5 tusind rubler). For sådanne "præstationer" i 1948 blev Nikitina "straffet" ved overførsel til stillingen som vicechef for pantelånshoppen. Men også her blev hun fanget i storstilet tyveri og overgreb.
Atmosfæren med udbredte misbrug og smålig udpressninger skabte en situation, da processen begyndte, som specialist i økonomiske kriminalsager, advokat E. Evelson på det tidspunkt, at fusionere produktion af små håndværksfabrikker med statens og planlægningsorganisationers interesser. Resultatet var et grundlæggende nyt fænomen - omdannelsen af mange virksomheder med handel, forsyning og produktion af forbrugsvarer til skyggekorruptionssystemer, der formelt forblev statslige og offentlige institutioner faktisk tjente til at tilfredsstille deres leders og medarbejders private interesser.
I henhold til de samme principper i midten af 40'erne - begyndelsen af 50'erne - fungerede de fleste af handlen og foreningerne med produktionsartikler, forbrugersamarbejde og samarbejde med handicappede i distriktsniveau. Så i tilliden til Leningrad-kantinerne i 1945-1946 blomstrede en pyramide med allestedsnærværende afpresning, hvis øverste stod direktøren for tilliden Legovoy. I alle kantiner, båse, tetrusts var fremherskningen af vægtning og beregning af forbrugere. I februar 1946 blev mad stjålet fra tilliden til 18 tusind rubler, i juni - for 50 tusind.
Legovoy nedladede direkte de tyvende underordnede. Direktørerne for kantiner, der er dømt for misbrug af handelsinspektionen og afskediget efter dens instruks, modtog straks nye stillinger. Arbejdere, der var imod tyveri, blev bortvist fra tilliden, og Legovoys dækning fra overdreven aktivitet hos retshåndhævende myndigheder sikrede beskyttelsen af venner fra distriktspartiets udvalg.
Præcis den samme situation har udviklet sig i distriktene i regionen. F.eks. Fandt politiet under efterforskningen af branden i bygningen af Sosnovsky District Consumer Union i 1949, at der var brandstiftelse for at ødelægge regnskabsdokumenter for at skjule oplysninger om tyveri. I henhold til langt fra fuldstændige skøn over OBKhSS blev over 300 tusind rubler stjålet fra distriktsforbrugerunionen. Og dette er langt fra nøjagtige tal, da næsten alle dokumenter om transaktioner med råvare-penge i butikker og kantiner for december 1946 - januar 1947 er forsvundet fra regnskabsafdelingen.
Ikke kun almindelige arbejdere blev "presset ud" fra arbejdet, men også lederne, inklusive repræsentanterne for partiorganerne - dem, der kritiserede ledelsen og deres machination. Så ifølge oplysningerne fra det regionale partiudvalg kunne sekretæren for partiorganisationen for distriktets utilitarist, valgt på anbefaling af Parpsolovsky-distriktsudvalget i CPSU (b), ikke starte sin pligt i mere end tre måneder. Formanden for Artel Pavlov, der ikke ønskede at lade en fremmed komme ind i sin patrimonium, med fuld støtte fra den regionale Utilsoyuz, lod hende simpelthen ikke arbejde. Sekretæren for partiorganisationen for en anden artel "Fanerdrevtrud", der alt for aktivt talte imod misbrug af dens ledere, ikke var uden deres hjælp, blev blackballed ved valget. Sekretæren for partiorganisationen for Pargolovskaya artel "Leather haberdasher" blev afskediget på grund af personalereduktioner, da han "blev for meget at vide."
På den anden side blev folk med en rig kriminel rekord villigt udnævnt til at arbejde i artels og butikker, herunder i lederpositioner. Ifølge politiet havde 69 Leningrad butikschefer og deres stedfortrædere i de tidlige 1950'ere en kriminel fortegnelse (mest for underslag)
Borgere, der sendte klager til byudvalget, det regionale partiudvalg og andre myndigheder, måtte være forberedt på en række problemer. Her er de to skæbner for sådanne idealistklagere. I maj 1947 sendte E. Fedorova, en medarbejder på Piskarevka statsgård, en erklæring til statskontrolkommissionen om misbrug af statens gårdadministration. Hun beskyldte direktøren for den statslige gård A. Komanov, den øverste agronom og andre ansvarlige arbejdere på den statlige gård for at opbevare personlige husdyr i den kollektive gårdens kvæg, ved hjælp af materialer til at reparere statens gårdslokale til at opføre deres huse, stjæle foder, mælk, skjule og disponere en del af høsten, ulovligt opnå rationskort og osv. Uttalelsen blev sendt til verifikation til anklagemyndigheden, som bekræftede rigtigheden af anklagerne og returnerede dokumenterne til statskontrollen for en omfattende revision af økonomien. I stedet begyndte materialerne at strømme fra en kontrolinstitution til en anden, indtil de blev arkiveret. Ingen af lederne af statsgården blev straffet.
Fedorova var selv det eneste offer i denne situation. Direktøren for den statslige gård, ved hjælp af venner fra distriktsudøvelsesudvalget, kastede hende ud fra rummet (folkedomstolens beslutning om ulovligheden af sådanne handlinger blev simpelthen ignoreret). Klageren blev indkaldt til den regionale afdeling i indenrigsministeriet og advaret om, at hvis hun fortsatte med at baktale ærlige kommunister, ville hun blive arresteret for anti-sovjetisk agitation.
Direktøren for en af husholdningerne i Smolninsky-distriktet i Leningrad, M. Makov, blev en slags rekordholder for antallet af problemer for overholdelse af principper. I 1947 skrev han en erklæring om fakta om spekulation i boliger, som blev ledet af lederne af distriktsboligsadministrationen. Resultatet var hans afskedigelse. Makov roede sig ikke og fortsatte sine forsøg på at nå sandheden. Som svar på hans klager mod Makov i 1948-1952 ved hjælp af distriktsadvokaten, der nedladte skurkerne, blev der åbnet 32 gange straffesager (alle lukkede som forfalskede), forsøgte de at erklære sindssyg. Lederen for Leningrad-afdelingen, Lomov, nægtede at genindføre Makov på arbejdet.
Enhver undersøgelse af økonomiske leders aktiviteter begyndte med stillinger som formand for en kollektiv gård eller artel, leder af en butik eller direktør for en virksomhed, måtte overvinde kraftig modstand fra parti og statsapparat. Dette blev også lettet ved en særlig procedure for at bringe repræsentanter for nomenklaturen for ret. Ifølge ham krævede spørgsmålet om at bringe de ledende medarbejdere på nomenklatura-listerne til kriminelt ansvar sanktionering af partikomiteen, der godkendte hans udnævnelse, eller et højere partiorgan, lederne af det relevante ministerium og afdeling. Forsøg fra de retshåndhævende myndigheder på at omgå denne ordre blev straks undertrykt.
Da OBKHSS i Leningrad City Militia-direktoratet i marts 1947 i tilfælde af underslæb i Arbejdsforsyningsafdelingen på anlægget nr. 283 af Ministeriet for luftfartsindustri blev arresteret uden samtykke fra ministeriet, partiorganisationen og ledelsen for politiafdelingen, var stedfortrædende direktør for anlægget til levering af et medlem af CPSU (b) E. Skorokhod, leder af Grigoriev, der gav en sådan instruktion, modtog en irettesættelse.
I marts 1948 konstaterede de retshåndhævende myndigheder i Tikhvin-regionen, at formanden for Lipkaya Gorka kollektive gård, Dolgonik, havde bevillet 1,5 tusind rubler. statspenge. Distriktsudvalget nægtede imidlertid at give en sanktion for at bringe ham til kriminelt ansvar, og efter at have fjernet Dolgonik fra formanden, overførte han ham til arbejde på Lespromkhoz. I 1950 dømte anklagemyndigheden i Roshchinsky-distriktet formanden for den kollektive gård Evstikheev (pensioneret oberst, stedfortræder for det regionale råd) for, at han købte sig en dacha - et hus til prisen for et bjælkehus, ødelagte kollektive gårdsejendom, solgte 6 kollektive gårdehuse til udenforstående osv. Distriktsadvokaten Kharitonov overleverede materiale til behandling af spørgsmålet om at bringe Evstikheev til retssag til behandling i bureauet i distriktsudvalget for bolsjevikernes allunionelle kommunistiske parti. Imidlertid talte repræsentanten for det regionale udvalg og sekretæren for det regionale udvalg, Bogdanov, til forsvar for Evstikheev. Som et resultat blev anklagemyndighedens anmodning om at bringe Evstikheev til retssag afvist. Den kollektive gårdsformand stod af med en irettesættelse uden at indgå i en personlig fil.
Denne holdning fra lokale partiledere blev forklaret med forskellige motiver. I en række tilfælde var dette tilsyneladende et forsøg på at beskytte en værdifuld medarbejder, der blev tvunget til at overtræde visse regler i "forretningens interesser". Dog oftere var partiets embedsmænds motivation personlige grunde - manglende vilje til at miste den”nødvendige” person, der ville løse deres problemer, eller endda være i lyset af straffende organer selv.
En historie, der fandt sted i foråret 1945 i Kirishsky-distriktet i Leningrad-regionen, kan give en idé om disse motiver. Her kontrollerede distriktsadvokaten Ivanishchev fordelingen af amerikansk humanitær hjælp beregnet til distribution til de mest trængende arbejdere i virksomheden for tømmerindustri. Som resultaterne viste, tog direktøren, partiets arrangør, andre embedsmænd i det administrative apparatur samt formanden for distriktsudøvelsen 102 madsæt til sig selv. Anklageren rapporterede resultaterne af efterforskningen til distriktsudvalget, der besluttede ikke at bringe gerningsmændene til retssag, men at begrænse sig til en irettesættelse på partilinjen og tilbagevenden af gaver.
I løbet af sagen viste det sig, at en del af gaverne overhovedet ikke nåede frem til tømmerindustrien, men blev bevilget af vicechefen for den statslige støtteafdeling i distriktsudøvelsesudvalget Loginov, der var ansvarlig for deres distribution. Imidlertid begrænsede distriktsudvalget sig også til en irettesættelse. Da anklageren for anden gang dømte Loginov for at stjæle gaver, forbød sekretæren for distriktsudvalget kategorisk anklageren Ivanishchev til at behandle denne sag.
Den vigtigste anklager appellerede til den regionale anklagemyndighed, der gennem det regionale udvalg for Det Allunioniske Kommunistiske Parti (bolsjevikker) formåede at bringe Loginov til kriminelt ansvar. Imidlertid forblev hans partipatroner ustraffet, og anklageren Ivanishchev blev snart afskediget på initiativ af distriktsudvalget.
Politibetjente og anklagere, der kom i konflikt med højtstående korrupte embedsmænd, var nødt til at være klar til udsigten til ikke kun at miste deres stillinger, men også få dem til retssag. Så anklageren for Oyat-distriktet i regionen, Verevkin, der åbnede en straffesag om misbrug af lederen af handelsafdelingen for distriktsudøvende udvalg, Malyshev, blev beskyldt af sekretæren for distriktsudvalget for bolsjevikernes all-Union kommunistiske parti for at voldtage et vidne i en kriminalsag på hans kontor.
En inspektion af det regionale anklagemyndigheds kontor og distriktsafdelingen i NKGB viste, at alle disse anklager blev forfalsket med deltagelse af nogle distriktsledere (inklusive formanden for distriktsudøvende udvalg). Malyshev optrådte til sidst i retten på anklager om misbrug af embedet og blev dømt til to års suspenderet fængsel, andre skæmmere blev straffet. Verevkin blev imidlertid irettesat for sin manglende evne til at skabe kontakt med distriktsledelsen.
Hvis anklagemyndighedens og politiets trods modstand til trods for modstand lykkedes til tider undertiden at indlede kriminalsager på anklager om malfeasance og bringe dem til domstolskontrol, så i forhold til højtstående økonomiske arbejdere i byen og regionalt niveau og partiets sovjetiske arbejdere det var umuligt. Det kompromisende materiale, der blev modtaget om dem, skulle overføres til de kontrollerende parters organer, der traf en beslutning om at straffe de skyldige.
I en række sager (som i tilfælde af Legovoy og Movsesyants) blev de dømte for korruption bortvist fra partiet og afskediget fra deres job. Men meget oftere var sanktionerne begrænset til enten overførsel til et andet job eller en irettesættelse.
I 1951 blev assistenten for næstformanden for byudøvelsen, Berdnikov, afskediget fra sin stilling, involveret i ulovlig overførsel af flere lastbiler til de kollektive gårde i Novgorod-regionen, som endte i hænderne på ulovlige forhandlere. Formanden for distriktsudøvende udvalg Zhitnev, der blev dømt for større overgreb fra personalet på OBKHSS i 1948, blev fritaget for hans stilling og blev sendt til studier på den regionale partiskole. Sekretæren for det regionale udøvende udvalg Pavlovsk Semyonov og lederen af den regionale vejafdeling Lebedev, der brugte skoven beregnet til opførelse af en træbro til at bygge deres huse, stod af med en uddannelsesmæssig samtale på et møde i det regionale udøvende udvalg.
Sovjet- og partibetjente kunne kun sættes til retssag på anklager om korruption, da de blev offer for en anden politisk kampagne. I dette tilfælde var det den berømte "Leningrad-affære" i 1949-50.
Så ved afgørelsen fra kun et af bureauerne i byudvalget for CPSU (b) i august 1949 blev 15 ledende arbejdstagere i Leningrad City Executive Committee afskediget fra deres job og bortvist fra partiet for misbrug af embedet. Praktisk talt alle sekretærer for distriktsudvalgene og formændene for distriktsadministrationerne i Leningrad blev dømt for anklager om forstyrrende statsmidler og selvforsyning. Mange almindelige medarbejdere i Leningrad-retshåndhævelsessystemet opfattede udfoldelsesbegivenhederne som en kampagne for at rense partiet, det statslige og økonomiske apparatur for korrupte kadrer. Både virkelig korrupte embedsmænd og personer, der ikke var involveret i overgreb, blev beskyldt for at have leveret, fusioneret med økonomiske instanser og malfeasance - alt sammen.
Kampen mod disse fænomener blev snarere erklæret end gennemført i virkeligheden, og antikorruptionskampagnerne, der blev proklameret af myndighederne, bærer politiske overtoner. Et slående eksempel på denne tilgang er ikke kun "Leningrad-sagen", men også en række andre sager på regionalt niveau i slutningen af 40-50'erne ("Mingrelian", "Moskva" osv.). Deres fremkomst var en konsekvens af Stalins politik, der havde til formål at svække de regionale nomenklaturagrupper og ødelægge deres "uofficielle" (inklusive korruption) bånd.
Stalin forstod naturligvis, at styrkelsen af den regionale nomenklatura kunne føre til en svækkelse af centrumets magt og en stigning i korruption. Imidlertid blev et forsøg på at korrigere disse negative faktorer i overensstemmelse med den interne logik for det stalinistiske regime til massive politiske undertrykkelser og støjende kampagner, der ikke påvirkede grundlaget for nomenklatura korruption - systemet med magt og fordeling af fordele i det sovjetiske samfund.
kilder
Citater: Igor Govorov, "Korruption under betingelserne for stalinisme efter krigen" - magasinet "Russlands moderne historie", nr. 1, 2011
Illustrationer - kunstner Yuri Pogorely