Lederen af Den Russiske Union for Industrialister og Iværksættere (RSPP), Alexander Shokhin, foreslog regeringen projektet”Tilgængeligt internet” med fri adgang til socialt betydelige ressourcer, der skal betales på borgernes bekostning. Eksperter er uenige i denne formulering og foreslår, at alle parter sætter sig ved forhandlingsbordet.
Ministeriet for telekommunikation og massekommunikation lancerede et eksperiment af projektet "tilgængeligt internet" på vegne af præsidenten for Den Russiske Føderation i april 2020. Gratis adgang til en pakke med russiske socialt betydningsfulde tjenester leveres til internetbrugere fra de største teleoperatører. Initiativet startede under COVID-19-epidemien i Rusland og blev forlænget indtil 31. december 2020. Ministeriet mente, at det i de resterende måneder var nødvendigt at analysere og diskutere de opnåede resultater med virksomheden.
Det føderale nyhedsagentur (FAN) opnåede et brev fra Den Russiske Union for Industrialister og Iværksættere (RSPP) rettet til premierminister Mikhail Mishustin, hvor Alexander Shokhin udtrykker frygt for at forlænge eksperimentet og beder om lovligt at sørge for kompensation for omkostningerne ved mobiloperatører på bekostning af borgerne. Industriister foreslår ikke kun at tillade teleoperatører at opkræve et minimumsafgift for borgerne for adgang til "tilgængeligt internet", men også at slå det fra, hvis balancen er negativ.
Eksperter, der er interviewet af FAN, udtrykte tvivl om gennemførelsen af en sådan idé.
Ubegrænset adgang ændrer brugeradfærd
I et brev af 13. juli, underskrevet af lederen af Den Russiske Union for Industriister og Iværksættere, Alexander Shokhin, bemærkes det, at "Accessible Internet" -projektet kan medføre betydelige tab og omkostninger for de førende russiske virksomheder, der leverer internetadgang. Dette er konklusionen nået af RSPP-Kommissionen for kommunikation og informations- og kommunikationsteknologier. Industriister skriver, at initiativet kan føre til et fald i markedsdeltagernes investeringsaktivitet og bremse udviklingen af kommunikationsnetværksinfrastruktur.
Salgsfremmende video:
I bilaget til hovedbrevet citerer de offentlige tal også sådanne data, at ekstraomkostningerne for hver deltager i eksperimentet til køb og installation af udstyr udgjorde op til 100 millioner rubler og til service og teknisk support - op til 20 millioner rubler. Samtidig skjuler Den Russiske Union for industrialister og iværksættere ikke det faktum, at oplysninger om omkostninger er af en skønsmæssig karakter og ikke er knyttet til selskabers årsregnskaber (dette er skrevet i en note i dokumentet). Der er heller ingen oplysninger om, hvilken slags udstyr vi taler om, og om det er hensigtsmæssigt at købe det inden for rammerne af "Accessible Internet" -projektet.
Hoveddokumentet bemærker også, at fraværet af etablerede kriterier for tildeling af ressourcer "fører til en frivillig tildeling af sådanne ressourcer." En undersøgelse af internetsiderne, der deltog i eksperimentet, viste, at over 75% af hovednetværksbelastningen kommer fra ressourcer, der indeholder streaming videoindhold.
En række initiativer er knyttet til brevet, herunder RSPP foreslår lovligt at sørge for kompensation for teleoperatørers omkostninger og tab i forbindelse med implementeringen af "tilgængeligt internet". Industriister anser det også for tilladt at fastlægge muligheden for at opkræve et minimumsgebyr for adgang til socialt betydelige ressourcer ved en lovgivningsmæssig retsakt. Samtidig foreslås det at tillade ophør af levering af tjenester med negativ balance eller gæld.
Derudover finder RUIE det som vigtigt at godkende kriterierne for klassificering af ressourcer som indenlandske socialt betydningsfulde internettjenester. Blandt kriterierne: begrænsning af udenlandsk ejerskab (op til 20%), indhold af russisk oprindelse på russisk og sprog i regionerne i Den Russiske Føderation, udtrykte almen interesse. Det foreslås også at bestemme de tekniske krav og mekanismer for interaktion mellem teleoperatører og ejere af disse ressourcer.
Gratis internet - tidens imperium
Striden om, hvem der skal betale for udviklingen af infrastruktur og pumpning af trafik, er gammel, ligesom Internettet selv, lederen af Association for Electronic Communications (RAEC) Sergey Plugotarenko er overbevist.
Ifølge lederen af RAEC lever den digitale verden (og leverandørernes verden) i henhold til lovgivningen om handel og konkurrence. Samtidig er der socialtjenester, som naturligvis kan trækkes fra denne regel.
Ifølge Plugotarenko lyder initiativet til at give operatører mulighed for at debitere abonnenter for adgang til "tilgængeligt internet" ved første øjekast meget underligt og sætter en stopper for selve konceptet.
Sergei Grebennikov, direktør for Regional Public Center for Internet Technologies (ROCIT), er enig i ekspertens udtalelse. I samtalen sagde han, at han betragtede den russiske union af industrielle og iværksætternes idé om at give "tilgængeligt internet" på russernes bekostning forkert.
Bemærk, at listen over socialt betydelige ressourcer med fri adgang består af 19 kategorier - "Sociale netværk", "E-mail, instant messengers og cloud-lagring af filer", "Vejr", "Søg", "Online medier og nyhedsaggregatorer", "Kort, transport "," Auto "," Kultur, litteratur, kunst "," Uddannelse og træning "," Sundhed og sund livsstil "," Videnskab "," Sport "," Regeringskontorer og tjenester "," Informationssystemer "," Arbejde og karriere "," Finansiering "," Levering "," Aggregatorer og markedspladser "og" Sociale og frivillige tjenester ".
Abonnenter af Rostelecom, MTS, Vimpelcom, Megafon og ER-Telecom kan få gratis adgang til disse ressourcer.
I juni reducerede ministeriet for telekommunikation og massekommunikation imidlertid listen fra 391 til 371. Statens indkøbswebsted, flere tjenester inden for webinarer og dedikeret til sundhed samt nogle andre websteder blev fjernet. Samtidig blev listen suppleret med tekstversioner af tv-kanalers websteder og en portal med nationale projekter.
Redaktionen sendte forespørgsler til regeringen, ministeriet for telekommunikation og massekommunikation og Den Russiske Union for industriister og iværksættere. På tidspunktet for offentliggørelsen var der endnu ikke blevet modtaget svar fra regeringen, og kommunikationsministeriet oplyste, at de ikke var bekendt med indholdet af brevet.
Næstformand for Den Russiske Union for Industrialister og Iværksættere Sergey Mytenkov forklarede FAN, at problemet med "Tilgængeligt Internet", som teleoperatører stod overfor, blev drøftet på møderne i profilkommissionen. Ifølge ham er den største vanskelighed, at internetadgang ikke kan være gratis, "da der altid er trafik, som nogen skal betale for."
Så for eksempel for at trafikken skal være minimal, er det nødvendigt at tilpasse webstederne, forklarede Mytenkov.
Den russiske sammenslutning af industrielle og iværksættere udtrykte håb om, at initiativet vil blive "forstået og hørt".